Básicamente sí.
China hizo algo único. Tomaron su animal más carismático y lo comercializaron. Todos los pandas del mundo pertenecen a China; los zoológicos tienen que pagar sumas excesivas a China por el privilegio (y el ingreso asociado) de tener pandas. Si un zoológico fuera de China ha criado con éxito a los pandas, esos cachorros pertenecen a China, y el zoológico todavía tiene que pagar por ellos (además de sus costos de mantenimiento, facturas veterinarias, alquiler y lo que no).
Los pandas solo están en peligro (aunque creo que ahora han sido degradados a vulnerables) debido a la invasión del hombre en sus hábitats. Son criadores quisquillosos, pero nunca tuvieron un problema hasta que el hombre apareció y fragmentó su área de distribución.
China ha calificado exitosamente al panda (con la marca quizás coincidente de World Wildlife Fund) y es posiblemente una de las especies más reconocibles al instante en la tierra (¡La gente no dice oso, dicen panda a diferencia de casi todos los otros osos!).
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Los perros, como en muchos países en desarrollo a nivel mundial, se quedan solos, se reproducen fácilmente y no son dueños. Teniendo en cuenta que también se comen, se los ve más como una mercancía que como un ingreso.
No olvidemos que China está atravesando su revolución industrial, por lo que, como muchos países occidentales en el siglo XIX, el bienestar y los derechos de los animales no son primordiales en lo que respecta al dinero. Las cosas cambian todo el tiempo, y definitivamente hay un movimiento dentro de China para considerar el bienestar de una especie. Siendo que recientemente anunciaron que están prohibiendo Ivory para fin de año, es un increíble paso adelante para el mayor consumidor de Ivory en el mundo. América del Norte ocupa el segundo lugar, pero no veo que el futuro presidente tenga en cuenta el futuro de los elefantes.